قفل شکن شورای ششم جواب نداد

به گزارش اقتصادنیوز چندی پیش مهدی چمران در گفتگویی با خبرگزاری فارس گفته بود:«در دوره قبلی مدیریت شهری روند ساخت‌وساز را سخت کرده‌ بودند ما باید قوانین را رعایت کنیم اما روند کار را برای شهروندان تسهیل کنیم»،رئیس شورای شهر تهران در این گفتگو تاکید کرده بود که«جلوی تخلفات را هم می‌گیریم اما ساخت‌وساز را براساس قوانین رونق می‌دهیم»، این روزها اما انتشار گزارش تعداد پروانه های ساختمانی صادر شده توسط شهرداریها در سال 1400 حکایت های دیگری از روند ساخت و ساز در شهر تهران دارند،در حالیکه کاهش تعداد پروانه های ساختمانی صادر شده در سال 1400 حکایت از رونق نیافتن ساخت و ساز می دهند اما مساحت زیربنای ساختمانها خبر از افزایش میزان بارگذاری و فروش تراکم می دهند.

بهروز شیخ رودی، معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم در گفت و گو با اکوایران با اشاره به انتشار گزارش آماری اطلاعات پروانه های ساختمانی صادر شده توسط شهرداریهای کشور در سال1400 توسط مرکزآمار ایران گفت:‌ در سال 1400 شاهد صدور 138 هزار و 522 پروانه ساختمانی توسط شهرداریها در سطح مناطق شهری کشور بوده ایم که از این میزان تعداد 5 هزار و 683 پروانه توسط شهرداری تهران صادر شده و ما شاهد آن هستیم که سهم تعداد پروانه های ساختمانی صادر شده توسط شهرداری تهران در سال 1400 به میزان 4.1 درصد از کل پروانه های ساختمانی کشور رسیده است، این در حالی است که در طول سالهای دهه نود ما شاهد سهم 7.8 درصدی تعداد پروانه های ساختمانی صادر شده در تهران از کل پروانه های ساختمانی کشور بوده ایم و این روند حکایت از کاهش سهم تعداد پروانه های ساختمانی صادره در شهر تهران در سال 1400 نسبت به میانگین دهه نود دارد. 

معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم در ادامه گفت: ما در سال 1400 شاهد آن هستیم که تعداد پروانه های ساختمانی صادر شده در شهر تهران نسبت به سال 1399 برابر با 17.6 درصد کاهش پیدا کرده است، در سال 1399 شاهد صدورتعداد 6 هزار و 904 پروانه ساختمانی در شهر تهران بوده ایم که این رقم در سال 1400 به تعداد 5 هزار و 683 پروانه رسیده است و شاهد آن هستیم که تصورات سیاسی آقایان که گمان می کردند بر ساخت و ساز در تهران قفل زده شده است آنچنان که باید پاسخگو نبوده و کلید یا قفل شکن شورای ششم و مدیریت شهری جدید چندان در صدور پروانه های ساختمانی موفق عمل نکرده است. 

شیخ رودی در ادامه با مقایسه میزان زمین عرضه شده توسط سازندگان متقاضی دریافت پروانه های ساختمانی در سال1400 با سال قبل گفت: سازندگان در سال 1399 برای احداث ساختمان بالغ بر2 میلیون و532 هزار مترمربع  زمین را وارد بازار ساخت و ساز کرده بودند که در سال 1400 این رقم به 1 میلیون و 990 هزار متر مربع کاهش پیدا می کند و ما شاهد آن هستیم که سازندگان 21.3 درصد زمین کمتری را برای ساخت و ساز در سال 1400 وارد بازار کرده اند که این روند نشان ازناکامی نسبی سیاست های مدیریت شهری جدید در جلب نظر سازندگان برای ورود به بازار دارد. البته وقتی به مقایسه آمار زیربنای پروانه های ساختمانی توجه کنیم می بینیم که شهرداری تهران در سال 1400 اجازه ساخت و ساز با زیر بنای 8 میلیون و 677 هزار متر مربع را در پروانه های ساختمانی داده است، این در حالی است که در سال 1399 ما با اجازه ساخت و ساز با زیر بنای 9 میلیون و 538 هزار متر مربع مواجه هستیم. به عبارت دیگر در حالیکه در سال 1400 نسبت به سال 1399 شاهد کاهش 541 هزار مترمربع زمین برای ساخت و ساز هستیم، اما حجم زیربنای ساخت و ساز تنها 861 هزار متر مربع کاهش پیدا کرده است، یعنی در مقابل کاهش 21.3 درصدی زمین پروانه های صادره، در بخش زیربنا شاهد 9.03 درصدی هستیم و این آمارها نمایانگر روشن بودن موتور فروش تورم در سال 1400 هستند.  

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری در ادامه افزود: در سال 1400 ما شاهد آن هستیم که شهرداری تهران در پروانه های صادره اجازه داده است 8 میلیون و 677 هزار و 879 متر مربع ساخت و ساز در زمین هایی به مساحت 1 میلیون و 990هزار و 681 متر مربع انجام شود که وقتی بررسی می کنیم می بینیم با لحاظ سطح اشغال مجاز و... شهرداری به طور میانگین اجازه بارگذاری و ساخت و ساز 436 درصدی را در مجموع پروانه های ساختمانی داده است،این در حالی است که در سال 1399 شهرداری تهران به طور میانگین در پروانه های ساختمانی اجازه بارگذاری و ساخت و ساز 377 درصدی را بر اساس اطلاعات منتشر شده توسط مرکز آمار ایران داده بود.مقایسه نرخ بارگذاری پروانه های ساختمانی سال 1399 و 1400 حکایت از آن دارد که ما در سال 1400 شاهد افزایش 59 واحدی میانگین بارگذاری و ساخت و ساز با مجوز شهرداری در شهر تهران هستیم. در واقع شهرداری تهران با افزایش 15.7 درصدی بارگذاری در پروانه های ساختمانی صادره در سال 1400 نسبت به سال 1399 بر اثرات مالی ناشی از کاهش تعداد پروانه های ساختمانی، کاهش زمین عرضه شده برای ساخت و ساز فائق آمده است و با صدور مجوز افزایش زیربنای ساختمانها تلاش کرده است چرخ مالیه خود را از آسیب دور نگهدارد.

وی در ادامه افزود: اطلاعات منتشر شده توسط مرکز آمار ایران نمایانگر آن است که در سال 1400 ما شاهد بارگذاری 555 درصدی در منطقه 3 به عنوان بیشترین میزان بارگذاری در پروانه های ساختمانی صادره شهر تهران هستیم. 

 شیخ رودی در ادامه با اشاره به بند 2-7 بخش 7 ضوابط طرح تفصیلی شهر تهران که تراکم پایه مالی را برای کلیه پهنه های استفاده از اراضی شهری را معادل 120 درصد وسعت ملک طبق سند مالکیت دانسته است و مازاد بر آن را در حد تراکم مجاز ساختمانی بر اساس طرح تفصیلی، مازاد تراکم و اضافه بر آن را مازاد تراکم غیر منطبق بر طرح تفصیلی تشکیل می دهد گفت: با اعمال ضریب 120 درصد و کسر آن از زیربنای پروانه های ساختمانی ما شاهد آن خواهیم بود که در سال 1400 بالغ بر 6 میلیون و 289 هزار مترمربع تراکم در پروانه های ساختمانی صادره اجازه بارگذاری داده شده است که به علت عدم شفافیت و انتشار اطلاعات آماری از سوی شهرداری تهران نمی توان گفت از این حجم زیربنا چقدر تراکم مجاز در حد طرح تفصیلی بوده است و چه میزان مازاد تراکم غیر مجاز است.

معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم با اشاره به سخنان رئیس شورای شهر تهران گفت: متاسفانه برخی افراد عادت دارند همه چیز را از منظر سیاسی ببینند و بدون توجه به روند دوره های رونق و رکود ساخت و ساز که متاثر از فضای اقتصاد کلان و مولفه هایی مثل قیمت تمام شده ساخت و ساز و نسبت تورم ساخت به فروش است می آیند و می گویند این کاهش نتیجه قفل زدن به ساخت و ساز و سخت گیری های دوره قبل بوده است،خب وقتی نتایج سیاستگذاریهای آقایان و پالس هایی که با اظهارتشان یا ملاقات های مردمی شان به سازندگان و بازیگران ساخت و ساز می دهند می بینیم با ناکارآمدی این سیاستگذاری مواجه می شویم و می بینیم نهایتا برای جبران کاهش تعداد پروانه های ساختمانی و میزان زمین عرضه شده برای ساخت و ساز به سراغ افزایش سطح زیربنا با استفاده از ابزارهای مدیریتی خود رفته اند و نهایتش می خواهند با فروش تراکم ساخت و سازرا رونق بدهند و برای ساخت و ساز در تهران جذابیت ایجاد کنند. این که سیاستگذاری کارآمدی و قابل دفاعی نیست و چرخه مالیه شهری تهران بیش از پیش دچار آسیب و چالش می کند.